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            甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于啟用建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)對項目管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行管理的通知
各市州、蘭州新區(qū)建設(shè)局，甘肅礦區(qū)建委，各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)建設(shè)部有關(guān)要求，結(jié)合《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場監(jiān)督與管理的通知》（甘建建[2016]46號）相關(guān)規(guī)定，為充分利用“甘肅省建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)”（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）加強(qiáng)市場管理與現(xiàn)場管理的聯(lián)動，提升建設(shè)主管部門和建筑企業(yè)的管理水平，確保工程質(zhì)量和施工安全，擬啟用監(jiān)管系統(tǒng)對投標(biāo)工程的項目管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行鎖定和解鎖。現(xiàn)將具體事項通知如下：
一、從2016年7月1日起，原建造師IC卡系統(tǒng)停止使用，同時啟動監(jiān)管系統(tǒng)對投標(biāo)工程的項目管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行鎖定和解鎖。項目管理機(jī)構(gòu)人員為建筑企業(yè)在監(jiān)管系統(tǒng)錄入并經(jīng)建設(shè)主管部門審核通過的人員。鎖定的主要人員為建造師（項目負(fù)責(zé)人）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、資料員等現(xiàn)場管理人員，其他管理人員按招標(biāo)文件和建設(shè)單位要求予以鎖定。
二、建筑企業(yè)在參加工程項目投標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，以及招標(biāo)公告和投標(biāo)資格預(yù)審文件要求，在監(jiān)管系統(tǒng)里上報工程項目投標(biāo)信息和項目管理機(jī)構(gòu)人員信息（非國有投資項目參照填報），并通過監(jiān)管系統(tǒng)提交省或工程項目屬地的市（州）招投標(biāo)管理部門審核確認(rèn)，各級招投標(biāo)管理部門在監(jiān)管系統(tǒng)上審核確認(rèn)后，監(jiān)管系統(tǒng)將上報的項目管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行鎖定，企業(yè)可在監(jiān)管系統(tǒng)中自行打印《甘肅省建筑業(yè)企業(yè)工程項目投標(biāo)備案表》，該表可作為企業(yè)通過招投標(biāo)管理部門前期審核確認(rèn)的依據(jù)。若企業(yè)未進(jìn)入資格預(yù)審或未中標(biāo)，各級招投標(biāo)管理部門應(yīng)及時對被鎖定的項目管理機(jī)構(gòu)人員解鎖；在建項目工程主體完成，可對承擔(dān)該工程的建造師（項目負(fù)責(zé)人）解鎖，項目管理機(jī)構(gòu)的其他人員待工程竣工驗收后依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以解鎖，特殊工程和部分專業(yè)工程視實(shí)際情況予以解鎖。被鎖定的人員在未解鎖前無法再次使用，解鎖后方可在監(jiān)管系統(tǒng)上報新的工程項目的投標(biāo)。
三、企業(yè)中標(biāo)后應(yīng)及時在監(jiān)管系統(tǒng)里填報中標(biāo)工程信息，招投標(biāo)管理部門應(yīng)予及時審核，在監(jiān)管系統(tǒng)上查詢不到中標(biāo)工程信息或中標(biāo)工程信息不完整的招投標(biāo)管理部門不予發(fā)放中標(biāo)通知書或解鎖。
四、施工現(xiàn)場的工程項目管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)同投標(biāo)文件中承諾的和監(jiān)管信息系統(tǒng)中上報的一致，不得擅自變更。因不可抗力等特殊情況確需變更的，由施工企業(yè)申請，經(jīng)建設(shè)單位同意、監(jiān)理單位確認(rèn)，到省或市（州）招投標(biāo)管理部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)，并在監(jiān)管系統(tǒng)中及時進(jìn)行人員信息變更，變更后的人員資格不得低于被變更的人員資格，被變更的人員在工程項目未竣工前不得解鎖。未辦理變更手續(xù)擅自變更的，以及變更后未在監(jiān)管系統(tǒng)里報備的，將給施工企業(yè)及個人記不良行為記錄，該項目負(fù)責(zé)人一年內(nèi)不得參加工程項目投標(biāo)，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
五、目前各建筑企業(yè)在監(jiān)管系統(tǒng)中錄入的人員數(shù)量嚴(yán)重不足，根據(jù)甘建函[2015]357號有關(guān)資質(zhì)換證和企業(yè)人員錄入監(jiān)管系統(tǒng)時限的要求，在2017年10月30日前企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際，分批錄入相應(yīng)人員，由建設(shè)主管審核通過后，企業(yè)即可在監(jiān)管系統(tǒng)里上報投標(biāo)用的項目管理機(jī)構(gòu)人員信息。
六、原IC卡系統(tǒng)中的工程項目相關(guān)數(shù)據(jù)已同步導(dǎo)入監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，已在原IC 卡系統(tǒng)中被鎖定的建造師（項目負(fù)責(zé)人）無法在監(jiān)管系統(tǒng)里上報新的投標(biāo)工程信息和項目管理機(jī)構(gòu)人員信息，各級招投標(biāo)管理部門按照本通知有關(guān)要求在監(jiān)管系統(tǒng)對原IC 卡系統(tǒng)中被鎖定的建造師（項目負(fù)責(zé)人）解除鎖定后，方可上報新的工程項目投標(biāo)。
啟用監(jiān)管系統(tǒng)對現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)人員的鎖定是落實(shí)建筑工程五方責(zé)任主體的有效手段，也是利用信息化方式提升管理水平的體現(xiàn)，各級建設(shè)主管部門要高度重視此項工作，充分運(yùn)用監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)對工程項目管理機(jī)構(gòu)人員到崗履職情況的監(jiān)管，同時要加強(qiáng)企業(yè)宣傳和教育，堅決杜絕轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，要下大力氣督促轄區(qū)內(nèi)各建筑企業(yè)及時在監(jiān)管系統(tǒng)中按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)錄入相應(yīng)的人員，系統(tǒng)里無人員或人員錄入較少將直接影響企業(yè)的投標(biāo)，各級招投標(biāo)管理部門要加強(qiáng)自身管理和監(jiān)督，加強(qiáng)服務(wù)、提高工作效率，對企業(yè)上報的投標(biāo)使用的項目管理機(jī)構(gòu)人員未按規(guī)定進(jìn)行鎖定或及時解鎖的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，未依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)管不力的，情節(jié)嚴(yán)重的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將進(jìn)行通報批評。
為認(rèn)真落實(shí)好此項工作，方便具體工作人員操作，省廳按相關(guān)業(yè)務(wù)要求編寫了《監(jiān)管系統(tǒng)操作說明書》，并已上傳至監(jiān)管系統(tǒng)，各級建設(shè)主管部門下載后請仔細(xì)閱讀學(xué)習(xí)，在使用當(dāng)中如有疑問請及時反饋。